国际法天天谈——什么是蓝盔部队?
1992 年 4月,北京街头驶过一列使交通警察感到奇怪的军车。车子的明显部位醒目地用白漆写着 UN 两个字母,车子上的官兵一色迷彩服,臂章上配有国旗标志,头上则清一色蓝贝雷帽。小伙子们精神抖擞。这到底是属于什么部队？
一打听才知道,这是我国首次派出的维持和平部队。蓝盔部队即联合国维持和平部队。因这只部队官兵虽穿本国军服,但头上却统一戴蓝色贝雷帽或蓝色钢盔,所以又叫蓝盔部队。
1948 年联合国曾分别向以色列、印度和巴基斯坦派驻过军事观察员。而真正派维持和平部队,却是从1956年苏伊士运河危机开始。
从那时到 1992 年联合国共派出了 11支维持和平部队,总数为16万人。到现在是69个维持和平行动，其中56个是1988年以来开展的。近些年，共有数十万名军事人员和数万名联合国警察以及来自超过120个国家的文职人员参加了联合国维持和平行动。
在联合国向南斯拉夫和柬埔寨派遣的蓝盔部队中,分别有中国、英国、法国,俄国部队,由此开创了安理会常任理事国参加蓝盔部队的先例。维持和平部队只对联合国负责,既不接受东道国,也不接受派遣国的指挥。
它是一支没有敌人的部队,它采取公正的第三方立场,不作为强迫任何一方接受对方主张的工具。它主要通过建立缓冲区,限制冲突范围,监督停火休战等活动,以尽快结束当事国的敌对行动,恢复当地的和平与安宁，
联合国维和和平部队自1948年以来在联合国维和行动中共殉职4000余名维和人员。
,第二任联合国秘书长哈马舍尔德也在一次维持和平的活动中因飞机失事而丧生。
为了保证维持和平部队的安全,联合国安理会 1993年6月4日通过 836 号决议,允许蓝盔部队自卫。这样,蓝盔部队官兵手中的武器就不再是吃素的了。
1993年9月 30日安理会又通过决议,要求东道国必须保证蓝盔部队的安全。维持和平部队的派出必须经过安理会 9 个国家,包括 5个常任理事国的一致同意。
中国政府在 1982 年以前始终认为维持和平部队是帝国主义干涉他国内政的工具,所以不仅 1971年以前对其持否定态度,就是 1971 年恢复联合国席位后也拒付蓝盔部队的费用。
1982 年后,中国根据国际形势的需要和维持和平部队作用的变化,开始采取灵活态度。中国不仅从1982年起开始支付蓝盔部队的费用,而且 1992 年 4月首次派出工程部队参加联合国派往柬埔寨的蓝盔部队。
为了保证联合国能及时向冲突地区派遣维持和平部队，联合国秘书长加利在 1992 年 6月 18日还建议成立联合国常备军,由秘书长指挥。当然,这只是加利的个人设想。但从总的形势发展趋势看,联合国维持和平部队今后将会担负更多的使命,发挥更大的作用。
联合国除了派遣维持和平部队外,还先后组建过三次多国部队。
第一次是1950 年由美国出面拼凑了一些国家,打着联合国军的旗号侵略朝鲜民主主义人民共和国,并同中国人民志愿军和朝鲜人民军血战三年,最后以失败告终。这是联合国多国部队的一次不光彩的记录。
第二次是 1991 年由美国等28 个国家参加的反对伊拉克侵占科威科的多国部队。该部队为恢复科威特的主权而同伊拉克进行了海湾战争。这一次美国出足了风头,不仅完成了自身的战略计划,而且得到了一个维持和平,执行安理会决议的好名声。
第三次是 1992 年因索马里各派纷争,不仅使该国人民处于水深火热之中,也阻挠了联合国向难民发放救援物资。联合国安理会一致同意派出以美国为首的第三支多国部队去索马里恢复秩序。美国在 1993年将指挥权移交给联合国。
联合国维持和平部队和多国部队的费用负担根据每支部队的具体情况而定。有的由联合国成员国统一负担,有的则由多国部队组成的国家分摊。
2002年12月11日，联合国将每年5月29日确定为“联合国维持和平人员国际日”，以致敬所有为联合国维和事业作出突出贡献的人员。
