工程分包的原因主要有以下几点：
技术上需要
总承包商不可能也不必要具备总承包合同工程范围内的所有专业工程的施工能力。通过分包，可以弥补总承包商在技术、人力、设备、资金等方面的不足，同时总承包商可以通过这种形式扩大经营范围，承接自己不能独立承担的工程。
经济上的目的
对于某些分项工程，如果总承包商自己承担会亏本，而将其分包出去，让报价低同时又有能力的分包商承担，总承包商不仅可以避免损失，而且可以取得一定的经济效益。
转嫁或减少风险
通过分包，可以将总包合同的风险部分地转嫁给分包商。这样，大家共同承担总承包合同的风险，提高工程经济效益。
业主的要求
业主可能会指令总承包商将一些分项工程分包出去，这通常是因为业主在招标阶段考虑到某些施工任务的专业技术要求或现场施工条件的限制，需要由具有相应资质和能力的分包商来完成。
市场和管理能力
施工单位有时因资金不足、管理能力有限或甲方原因，需要将工程分包出去，以节约人力物力并获取管理费。
法律和规范要求
分包活动必须依法进行，否则构成违法分包。合法分包需要满足一定条件，如分包单位必须具备相应资质，且分包工程不能涉及主体结构的施工。
综上所述，工程分包是一种常见的做法，它有助于总承包商弥补技术和管理上的不足，实现经济效益和风险共担，同时满足业主的特定需求，并符合法律法规的要求。然而，分包活动必须严格管理，以避免违法和不规范行为的发生。
