来源：【中国纪检监察杂志】
大河奔涌千帆竞，绿富同兴万象新。黄河流域生态保护是高质量发展的基础和前提，也是高质量发展的保障。河南省纪检监察机关把监督护航黄河流域生态保护和高质量发展作为政治监督重要内容，紧盯生态环保系统重点领域和关键环节开展专项监督，列出责任清单、问题清单，以高质量监督筑牢黄河流域生态安全屏障。
牵住“牛鼻子”，凝聚各方工作合力
保护黄河，压实各方责任是关键。今年1月，河南省纪委监委编制出台黄河流域生态保护和高质量发展监督工作指引，明确将省生态环境厅等相关职能部门，黄河流域干流、支流的集水区域所涉及的市县党委政府作为重点监督对象，指导各级纪检监察机关通过召开专项监督工作座谈会、开列责任清单等方式，压实行业主管、监管部门责任，着力构建各方共同参与、相关部门单位联合整治、纪委监委专责监督的工作格局。
黄河流域生态保护和高质量发展系统性强，涉及责任主体多，监督工作需要加强统筹联动。为此，河南省纪委监委积极与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组建立协作联动机制，协同职能部门对环评审批等重点领域开展专项检查，健全“省市县三级联动+跨部门协作”机制，不断提升专项监督质效。
以上率下，整体联动，全省各级纪检监察机关坚持系统观念，强化贯通协同。长垣市纪委监委运用“室组地+”监督模式，由党风政风监督室统筹协调，相应纪检监察室、派驻纪检监察组及5个沿黄乡镇纪委联合开展专项监督，推动生态环境、水利等职能部门组建工作专班，合力推进黄河干流河段入河排污口排查工作，对河道沿线区域河岸、水面垃圾日产日清，让黄河生态颜值更高；濮阳市纪委监委加强与发改、水利、自然资源、生态环境等部门协作配合，健全定期会商、联合查访、线索移送、信息共享、成果共用机制，对重大项目推进、水资源管理、黄河文化保护传承等强化监督检查，督促各级党委政府及相关部门扛牢责任，保障黄河重大国家战略落实落地。
牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，必须紧盯“一把手”和领导班子成员加强监督。灵宝市纪委监委坚持把履行生态环保责任情况作为政治监督重点，聚焦加快沿黄生态廊道建设、实施污染防治攻坚等方面，通过专题约谈、监督谈话等方式，强化对“一把手”履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况监督，推动形成同向发力、齐抓共管的工作格局。
全面推行河湖长制，是党中央立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策。泌阳县纪委监委把明确和压实各级河长责任作为监督的重要抓手，积极协助水利、环保、农业、住建等部门梳理细化各级河长职责清单，明确从县级河长到村级河长在水资源保护、水污染防治、水环境治理等方面的具体责任，确保责任无盲区、无死角。
河南省郑州市巩义（河洛汇流景区）伊洛河与黄河交汇场景。
盯紧重点事，严查背后风腐问题
“沁河河水变清了，环境好了，现在看着心里感觉舒畅多了！”谈起家门口的环境变化，住在河南省济源产城融合示范区五龙口镇河头村的村民李建康很是感慨。
沁河是黄河一级支流，是济源重要的水资源。此前，五龙口镇纪委实地巡查沁河沿岸8公里重点河段时，发现个别村级河长巡河流于形式，造成河道垃圾堆积等问题。镇纪委第一时间对相关村级河长进行约谈，责令其做好巡河保障。同时，跟进督促相关职能部门及时打捞、清理河道垃圾。
“重点查看各地各部门在推进工作过程中是否主动担当尽责，是否存在工作流于形式、走过场等问题，综合运用挂牌督办、提级办理、指定管辖等方式，严查一批有影响、有分量的案件。”今年以来，河南省纪委监委全面起底黄河流域生态保护和高质量发展问题线索，特别是与生态保护有关的监管失职失责、整改敷衍应付等问题线索，建立台账，跟踪督办，不断加大监督执纪问责力度，为黄河流域生态环保筑牢纪律底线。
坚持办案是最有力的监督理念，各级纪检监察机关聚焦影响生态保护修复、系统治理环境污染不力等7个方面存在的工作不力、失职失责等45项问题，主动从日常监督中深挖线索，严查背后的责任、作风和腐败问题。
三门峡市是黄河入豫第一站，市纪委监委聚焦生态环保督察移交问题成立追责问责领导小组，对在黄河生态保护中不担当、不作为等失职失责问题以及整改中的形式主义、官僚主义问题，深入调查核实，审慎精准开展追责问责，给予党纪政务处分20人、组织处理39人；济源示范区纪工委监察工委督促各部门认真落实“四水同治”、造林绿化等工作任务，先后留置生态环保、自然资源等重点领域党员干部11人、给予党纪政务处分75人；洛阳市孟津区纪委监委围绕生态环境污染系统治理，查处污水处理设施建设运营不到位、环境监测数据造假等监管不严问题6起，处理处分8人。
念好“改字诀”，推动高质量发展
台前县地处黄河流出河南的最下游，位于豫鲁两省交界处，黄河、金堤河横贯全境，灵妙河贯穿全城，特殊的地理位置让入河排污治理成为当地一项重点工作。
不久前，县纪委监委在开展入河排污整治工作专项监督检查中发现，白岭沟存在水面垃圾漂浮、岸边未安装防护栏等问题，随即督促县城市管理局针对问题制定有效整改措施，开展封堵排污口、清淤疏浚、河岸护砌等排水疏浚综合治理工程。经过一段时间治理，昔日的臭水沟如今已变成风景线。
坚持查改治一体发力，河南省纪检监察机关做实以案促改促治，通报典型案例，对发现的系统性、反复性问题，督促监管部门及时开展专项治理，推动监督、办案、整改、治理贯通融合、同向发力、效能提升，以高质量监督守护高品质生态环境、推动高质量发展。
将制发纪检监察建议书作为推动整改治理的重要举措，纪检监察机关精准指出问题背后的制度漏洞和监管短板，促进系统施治、标本兼治。滑县纪委监委针对危害黄河长治久安、影响黄河生态环保修复等7类问题，通过运用纪检监察建议书、监督提醒函等形式，督促找准症结、举一反三，推动各责任单位制定整改措施45项；洛宁县纪委监委将黄河流域产业绿色转型纳入监督清单，紧盯河滩非法采砂、巡河制度落实不力等问题下发纪检监察建议书4份，推动自然资源、环保、水利等相关职能部门高质高效查摆整改，建立健全打击非法采砂部门（乡镇）联合执法工作制度等，全力助推黄河流域沿线矿山、砂石等传统产业高端化、绿色化改造。
生态保护修复与绿色产业发展齐头并进，才能持续赋能黄河流域高质量发展。栾川县是长江和黄河两大流域的交汇处之一，该县陶湾镇是黄河二级支流伊河的发源地，县纪委监委围绕“生态产业化、产业生态化”融合发展路径要求，深化运用发现问题、反馈问题、督促整改、效果评估的闭环监督机制，推动沿河镇村做足做活“水”产业和“绿”文章，促进水产业蓬勃兴起、绿色经济蔚然成风。“从有水喝、喝好水，到现在大家都来这儿休闲度假，穷山沟变成了省级康养旅游示范基地！”陶湾镇南沟村村民李大伯感到十分欣慰。
“我们将牢牢把握政治机关定位，将政治监督融入监督执纪问责、监督调查处置各环节，纵深推进正风肃纪反腐，以具体化、精准化、常态化政治监督，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强纪律保障。”河南省纪委监委有关负责同志表示。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第16期，作者：刘淑娟）
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